У многих железногорцев утро рабочего дня начинается с «оперативки» или, как принято говорить в народе, с планерки. Нам удалось заглянуть «за кулисы» финансово-экономического блока администрации и посмотреть, как распределяются денежные средства и каким образом происходит планирование городского бюджета.
В 2023 году заместителем Главы по стратегическому планированию, экономическому развитию и финансам назначена Татьяна Голдырева. Ее основной задачей является работа над бюджетом территории в этом и последующих годах, формирование главного финансового документа ЗАТО г. Железногорск. Каждое утро команда Татьяны Валериевны собирается для обсуждения текущих задач и планирования предстоящих событий.
Один в поле не воин
Для достижения стабильных показателей в финансово-экономическом блоке успешно функционируют 5 управлений и 2 отдела. В их число входят: Отдел закупок и Контрольно-ревизионная Служба, Управление муниципальным имуществом, Управление имуществом, землепользования и землеустройства, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Финансовое управление, Управление экономики и планирования, Централизованная бухгалтерия. Трудятся здесь преимущественно женщины, не считаясь с высокой загруженностью и временем. Коллектив дружный сплоченный, всегда готовый прийти на помощь друг другу.
– Секрет успешного руководителя – это коллектив. У нас настолько отлажен механизм взаимодействия, что мы понимаем друг друга без слов, – говорит Татьяна Валериевна.
Открытый бюджет
Составление и утверждение местного бюджета – сложный, многоуровневый процесс. Он основан на большом количестве правовых актов и норм. Ошибки недопустимы.
Не многие знают, что рядовой железногорец может быть в курсе информации, которая касается формирования и исполнения городских денежных средств. На сайте администрации собраны актуальные данные о муниципальных программах, о мерах поддержки предпринимателей. Создан портал «Открытый бюджет для горожан», где размещена информация об его исполнении в разные годы. Есть контактные данные специалистов, отвечающих за то или иное направление деятельности. Эксперты оперативно отрабатывают все заявки и постоянно находятся на связи с заинтересованными горожанами: оказывают консультативную помощь, помогают в оформлении документов.
– Для сферы, где главной составляющей являются деньги, важна ответственность, причем, ответственность во всем. Начиная от планирования проекта, заканчивая его реализацией, – подчеркивает начальник отдела закупок администрации Елена Прочанкина.
Елена Владимировна не понаслышке знает, как расходуются средства и сколько сил вложено в каждый документ, особенно, если речь идет о конкурсных процедурах. Так в 2024 году только силами специалистов администрации было проведено около 300закупочных процедур на сумму более чем 500 миллионов рублей. Сумма экономии составила более 2 миллионов рублей. Информацию об этом тоже можно найти в открытых источниках.
Реализация бюджета в 2024 году
В течение 2024 года параметры бюджета уточнялись пять раз. Он был увеличен на 25%. Прирост составил более одного миллиарда рублей. Основным направлением расходов является социальная сфера – программы развития образовательных, спортивных и культурных учреждений города. Кроме того, увеличились средства на развитие транспортной системы и благоустройство Железногорска.
В 2024 году заключено более 1000 договоров и дополнительных соглашений с гражданами и организациями в отношении земельных участков, расположенных на территории Железногорска. Как следствие, вовлечено в оборот дополнительно порядка 250 гектаров земли для различных целей (эксплуатации гаражей, строительства индивидуальных жилых домов, объектов коммерческого назначения, размещение садовых участков и т.д.). Арендная плата от таких участков зачисляется в полном объеме в местный бюджет.
В целях развития бизнес-среды на территории нашего города предоставлена поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства. Более 18 миллионов рублей получили 9 юридических лиц, 3 индивидуальных предпринимателя и 2 физических лица. Информационно-консультационная поддержка была оказана более 800 человек.
Экономическое развитие
Администрация города совместно с Правительством Красноярского края, градообразующими предприятиями ФГУП «ГХК» и АО «РЕШЕТНЁВ», Госкорпорациями «Росатом» и «Роскосмос» разработали план развития Железногорска на ближайшие годы. Цель которого – сделать ЗАТО научно-технологическим центром Красноярского края. Основные направления:
- развитие экономического ядра – новые приоритетные для страны проекты в атомной и космической отраслях, обеспечивающие развитие экономики города, и мероприятия, направленные на развитие предпринимательства, в том числе, за счет расширения территории опережающего развития «Железногорск». На сегодня на территории зарегистрировано 20 резидентов, среди них 3 организованы в 2024 году;
- развитие системы образования и подготовки кадров – мероприятия, направленные на кадровое обеспечение «экономического ядра», создание научно-технологического и инженерно-образовательного центра на базе бывшей 105-й школы;
- формирование комфортной городской среды и инфраструктуры – комплекс мероприятий по благоустройству и развитию инфраструктуры, строительству и реновации жилья, развитию потребительских сервисов.
Откуда деньги?
Традиционно, при формировании расходной части в 2025 году сохранится «программный принцип». 16 муниципальных программ продолжат действовать на территории ЗАТО. Самой объемной, по-прежнему, остается социальная сфера. Более 60% средств будет потрачено на развитие образования, культуры, спорта и на нужды городской молодежи. Львиная доля расходов бюджета уйдет в дошкольные, школьные и другие образовательные учреждения.
Что касаемо доходной части, здесь все стабильно. В этом году объем налоговых и неналоговых доходов прогнозируется на уровне 1,8 миллиарда рублей. По неналоговым источникам ожидается поступлений примерно 4% – это порядка 165 миллионов рублей.
Безвозмездные поступления в городской бюджет составят около 2,3 миллиардов рублей (субсидии, дотации, субвенции). Стоит отметить, что этот показатель будет меняться в течение года в большую сторону. Поскольку по итогам конкурсных процедур будут получены дополнительные трансферты из краевого бюджета.
Доходы бюджета на 2025 год:
налоговые – 39%
неналоговые – 4%
безвозмездные
поступления – 57%
Работа финансово-экономического блока охватывает огромный спектр направлений. Здесь все – специалисты широкого профиля. Кругозор расширяется, потому что в ежедневные задачи не замыкаются на чем-то одном. Приходится оперативно реагировать на просьбы и запросы жителей, замечать недочеты по пути на работу и сообщать о них соответствующим службам. Это ежедневный кропотливый труд, который может показаться незаметным. Но благодаря профессиональному подходу, высококвалифицированным кадрам деятельность успешно осуществляется и способствует финансовой устойчивости нашего муниципалитета.
Татьяна КОЛЕСНИК
